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2014年政府工作报告
  来源:  时间:2014-03-12 10:41:24   作者: 字体: 【    】 

201419在津市市第十六届人民代表大会第三次会议上

市长罗先东

 

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2013年工作回顾

一年来,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们团结带领全市人民,认真贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导,迎难而上,开拓创新,全市经济社会稳步发展。地区生产总值完成97.1亿元,增长11%财政总收入完成5.16亿元,其中公共财政预算收入完成3.86亿元,税收收入占比61.5%,比上年提高了5.9个百分点;全社会固定资产投资完成63亿元,增长31.9%社会消费品零售总额完成42亿元,增长14%城镇居民人均可支配收入农民人均纯收入分别达到220339232,均增长13%;三次产业结构调整为17.1:48.7:34.2

一年来,我们立足协调发展,做优一产、做强二产、做活三产,产业特色更加鲜明。坚持工业立市核心战略,工业主导地位更为突出全年完成规模工业总产值130亿元,增长19%实现规模工业增加值34亿元,增长15%入库税金1.1亿。完成工业固定资产投资39亿元,增长30%。规模工业万元增加值能耗下降16.3%规模以上工业企业净增12家,总数达到83家。实施骨干企业倍增小微企业成长北工南移三大计划着力夯实园区平台。三期规划通过初评,规划面积扩至20平方公里投入基础设施建设资金1.27亿元,新开发用地1000亩,创业路、胥家湖路建成通车,关桥路、周家铺路北延便道新城路建设顺利旺森养殖、杉堰小学、电力杆塔三大迁转有序推进。新建110KV变电站投入运行。现代农业稳步发展粮、油产业持续增长,肉兔养殖、食用菌等特色产业不断壮大。建设省部级标准化养殖示范场7农民专业合作社达到40家,旺森养猪专业合作社被评为省级示范社和平、仕林生物等龙头企业带动效应明显,全市农产品加工企业达到394家,完成总产值45.5亿元新申报三品认证产品53000亩现代农业科技产业园建设有序推进,首家生态家庭农场成立实施万千百十生态绿化工程,完成荒山造林2万亩四旁植树29万株。服务业不断升温锦绣兰苑、半岛星级农庄等休闲农业发展势头较好,实现营业收入5947万元。积极争创省级金融安全区农村商业银行筹建已获中国银监会批准,新引进中亿佰联、皓天典当2金融服务机构,金融机构各项存款、贷款余额分别达到67亿元25亿元。搭建银企对接平台,新增工业贷款4.2亿元。房地产发展,海晨国际、宝悦乐城房地产项目集中开建。全年新开工商品房27.6万平方米42.1%销售商品房4.9万平方米,销售额达到1.2亿元。继续推进万村千乡市场工程,农村超市覆盖率达75%以上津市牛肉米粉获国家地理证明商标,中意果冻、鸿鹰“梅花”牌商标获得中国驰名商标。湖南嘉山国家级森林公园申报成功。

一年来,我们坚持开放搞活,借助外力、挖掘潜力、激发活力,发展后劲更加强劲。推行招商引资首位战略。全年签约引进项目36个,协议投资额30.93亿元引进内资36.45亿元、外资4499万美元引进大汉客车、太阳能分布式发电、中科科凌新能源新合新生物、天津太平医药、三湘和达12亿元项目,在新能源、生物医药、物流配套等领域取得重大突破。坚持项目建设一号工程。551000万元以上的重点项目常德考核的37个重点建设工程全部完成目标进度。完成交通投资3.78亿元,涔水大桥建成通车,东常高速即将正式通车。全年向上争资12.5亿元,其中发改口争资2.3亿元,争取到国家小农水重点县、省产油大县、省农村环境综合整治整县推进等重大连续性项目,争资额超过1.1亿元西毛里湖水环境综合整治进入全国54个重点湖泊生态保护笼子有效盘活城市资源。争取并批回建设用地指标3400亩。环卫清扫保洁、管网入地实现市场化运作原二中地块以1.89亿元成功拍卖,生产街棚户区土地开发权以2.2亿元拍卖成交。壮大融资平台,新成立东城、交通、保障性住房、工业集中区等建设投资开发公司推进园区体制改革,探索实施一权两制一司管理模式。大力提升创新能力加强人才队伍建设,实施五百英才引进工程工业技术改造投入23.5亿元,新增高新技术企业5家,新获专利76件,拥有自主知识产权企业达到14家。

一年来,我们加快城乡建设,瞄准重点、主攻难点、打造靓点,承载功能更加完善。致力做美城市,城市品质大幅提升。大力推进两城创建,修订《城市总体规划纲要》完成东城路网、城北区排水规划。城市品牌战略及1平方公里旧城区改造规划编制初步完成。投资2.2亿元,实施城市基础设施建设项目25个。扎实推进三改四化,实行五片十线工作机制,市容市貌、小餐饮店、户外广告等专项整治成效明显。开展城区环境卫生整治,清运各类陈年垃圾5053。完成绿化项目12个,顺利通过省级园林城市复检。新安装路灯373盏,完成九澧大道华灯、青山路路灯安装。疏浚改造沟渠、堰塘、疏通下水道22.7公里铺设弱电管网42公里。改造垃圾中转站3座、公厕3座。白龙潭水厂建成运行。九澧大道、澹津路首批沥青路完成升级改造新开路建设、孟姜女大道整体升级改造强力推进。垃圾楼洞封堵、市政设施维护、小街小巷改造、化粪池清理同步进行。强力推进控违拆违,共拆除3757户、10万多,投入近3000万元建设25个示范小区,荷花、新村、商业等功能不全、设施落后的老旧小区面貌焕然一新。全力做精农村,农村面貌持续改观。编制完成城乡统筹规划和土地利用总体规划。环洞庭湖基本农田项目连续完成三期工程,总投入1.4亿元,累计整治耕地6.3万亩,耕地质量明显提升。城乡建设用地增减挂钩有力推进新增建设用地指标939亩。完成农村集体土地所有权登记发证。实施农村公路项目42个,拉通农村断头路”84公里。新建、维修机耕道268公里,疏挖渠道416公里,新解决14577人农村安全饮水问题。完成涔澹水小河流治理工程。除险加固小水库11改造乡镇卫生院2个、卫生室10个。新建棠华乡敬老院,建成农村幸福院15个。开通城乡客运环线,42辆客车双向对开,通车里程达85公里,6个乡镇实现一站式到达,津市人民多年来城乡环线交通的夙愿得以实现开展农村环境大整治,垃圾中转站覆盖全部乡镇,实现垃圾清运户分类、村收集、乡转运、市处理

一年来,我们始终关注民生,执政为民、政策惠民、服务利民,和谐氛围更加浓厚。扎实推进实事工程,圆满完成省、常德市及本级45项实事任务。提高社会保障水平。社保扩面18161人,发放各类社会保险待遇4.1亿元发放各类社会救助资金5700万元,城乡低保、农村五保救助标准分别提高到270/117/2400/年。城乡居民医保起付线进一步降低,报销比例进一步提高,新农合参合率达100%。新建廉租房433套,新增公租房1229,稳步推进生产街棚户区改造,完成征收房屋1248户、企业9家。新增城镇就业人员5856人,新增农村劳动力转移2841人,解决企业急需用工2116人,实现城镇零就业家庭动态清零。加快发展社会事业。推进教育均衡发展,办学条件不断改善,教育教学质量逐步提高。公共卫生服务水平进一步提升,乡、村全面实现国家基本药物制度,农村孕产妇乡分娩基本医疗费实行全免。加强食品安全工作,积极开展十佳食品安全示范店评选。双带双促工作经验获中央媒体推介村村通村村响工程扎实推进,津市广播电台再度开通。虎爪山旧石器遗址入选全国重点文物保护单位,百团大赛、农运会等群众文活动蓬勃开展人民防空、国防教育和民兵预备役工作水平稳步提高审计、统计、物价、外事侨务切实履行了职责民族宗教、地震、档案、保密、方志、老龄、残联等各项工作都有新进步各民主党派、工商联、工会、共青团、妇联发挥了积极作用。确保社会和谐稳定。坚持市级领导信访接待日、市长热线受理回复等制度,积极解决群众合理诉求,实现到常、赴省、进京非正常上访登记零指标突出道路交通安全管理和安全生产隐患治理,未发生重特大安全生产事故加强社会管理综合治理,依法打击各类违法犯罪行为,公众安全感不断增强,连续8年保持“全国平安建设先进县市”称号。

一年来,我们认真履行职责,依法行政、问责督政、勤俭理政,公共服务更加优化。深入开展法治津市创建活动。坚持重大事项集体决策,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,办理人大议案2件、人大代表建议55件、政协委员提案115件,办理回复率、满意率均达100%,人大一号议案执行到位,人大二号议案办理达到进度目标大力优化经济环境,推进机关效能建设,开展民生大走访活动,坚持“市级领导联产业、部门服务企业”制度,实行一站式办结、一条龙服务。加大政务公开力度强化公共资源交易监督,回复市长热线、市长信箱各类投诉、建议1800多件,办结率100%。严格执行中央省、市等作风建设规定,出台限宴令禁酒令等纪律规定推行开短会,讲短话,发短文,简办事厉行勤俭节约,三公经费持续缩减,干部队伍形象大幅提升。

各位代表,过去的一年,成绩来之不易,发展令人振奋,这都是市委坚强领导的结果,都是市人大、市政协、市人武部有力支持的结果,都是全市人民共同努力奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大工人、农民、干部和知识分子,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向驻津部队、消防官兵和政法干警,向所有关心、支持、参与津市发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

各位代表!成绩鼓舞人心,探索弥足珍贵我们有以下深刻启示:一是要坚持发展主题偏离,凝聚上下合力,同心同德创业。二是要坚持改革创新不止步,善于解放思想,敢于超越常规三是要坚持正确思路不动摇,突破工作重点,不断攻坚克难。四是要坚持务实真抓不空谈,脚踏实地干事,埋头苦干兴业。五是要坚持以民为本不懈怠,办好民生实事,努力纾解民忧。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市经济社会发展还存在一些困难和问题:经济总量不大,工业转型升级较慢,产业配套不强,部分企业效益下滑,服务业发展不快,重大项目不多。发展环境有所欠缺,城乡基础偏弱,农民增收偏慢,支出压力偏大。政府工作服务水平有待进一步提高。对这些问题,我们将更多地从主观上找原因,采取更加有效的措施去解决,决不辜负人民群众的期望。

2014年工作思路及主要工作

各位代表,2014年是十二五规划推进的攻坚之年,是提前实现全面小康的关键之年,是全市“大干新三年,建设新津市”的开局之年。当前,津市正处于大有作为的机遇期。宏观环境整体向好,为我们提供了更加广阔的运作空间。全球经济逐步复苏,国内经济平稳运行,发展拥有稳定的外部环境;十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署,国家政策向县域经济发展倾斜,我们将获得更多政策机遇;中央坚持稳中求进的工作基调,在加快发展现代农业、推进新型城镇化等方面继续加力,我们将获得更多实质支持。区域融合深度推进,为我们开辟了更大领域的发展舞台。环洞庭湖生态经济区规划明确提出,重点培育津澧新城在内的五大城市群,津澧融城即将进入实质性推进阶段,沅澧快速干线建设即将启动,津市区位优势已经显现。发展势能不断蓄积,为我们奠定了更快发展的信心基石。通过多年实践,我们逐步找准了符合自身实际的发展路子,加速增长惯性更加强劲;各级干部共谋发展的氛围日益浓厚,全市人民渴求美好生活的期盼更加强烈,这是我们谋求更大发展的强大动力。

今年政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八届三中全会和市委经济工作会议精神,以新常德新创业为指引,坚定实施工业立市核心战略,推行招商引资首位战略,坚持小康统揽、改革引领、创新驱动、四化融合、项目建设、转变作风,加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化进程,致力打造“四个津市”,全力推进两个领先市建设,把津市建设成为湘西北充满活力、富有特色的产业新城。全年经济社会发展目标是:地区生产总值增长11%以上,财政总收入增长13%以上,规模工业增加值增长15%以上,全社会固定资产投资增长30%以上,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长13%以上。完成上级下达的节能减排约束性指标。

落实上述总体要求和发展目标,要着重把握好四个原则:

一是坚持改革创新不动摇。切实抢抓改革机遇,把握改革重点,加大改革力度,为经济社会发展注入新的活力。坚持解放思想,增强现代意识,以思想之变引领行为之变,以观念之变推动发展之变,大干新三年,建设新津市。二是坚持工业立市不动摇要坚持以集群发展为方向,以项目建设为抓手,以工业园区为载体,以环境优化为保障,壮大工业经济总量,优化工业经济结构,转变工业发展方式,加速推进新型工业化。三是坚持扩大投入不动摇。投入总量决定经济增量,投入力度决定发展速度。要始终坚持扩大投入不松劲,全面推进项目建设,以大投入拉动大增长,以大增长带动大发展。四是坚持改善民生不动摇。以群众呼声为第一信号、群众需要为第一选择、群众满意为第一标准,着力提高普惠面,着力提升幸福感,在共建同享中促进社会和谐。

为确保上述目标完成,重点抓好以下七个方面的工作:

一、强化服务,内育外引,再掀项目建设新高潮

全力以赴抓项目。继续开展项目建设年活动。工业方面:重点推进大汉汽车高档客车生产线、新合新生物医药中间体、稻花香湘情酒业等项目建设。交通方面:重点抓好沅澧快速干线和安慈高速津市段、窑坡渡港口千吨级码头、窑坡渡锚地服务区建设,加快推进澧水二桥项目。城建方面:重点抓好丰华集团城市综合体、生产街棚户区改造、孟姜女大道升级改造等项目建设。农业方面:重点抓好现代农业科技生态园、农业科技产业园、西毛里湖湖泊环境保护与综合利用等项目。服务业方面:重点抓好海晨国际、宝悦乐城、药山建设和发展、工业集中区商业配套等项目。民生与社会事业方面:重点做好杉堰小学重建、殡仪馆整体搬迁、长途汽车客运站迁转、保障性安置房等项目建设。

千方百计引项目。继续深化招商引资首位战略,全力以赴招商,心平气和选商。力争全年引进投资2000万元的项目22个以上,其中投资过亿元项目10个以上、过10亿元的工业项目1个以上。重点围绕常德中联重科千亿工业走廊、战略性新兴产业等开展招商,主攻装备制造、食品生物、新材料和新能源等国内100强和行业前10强企业积极承接产业转移,力争在承接科研院所科技成果转化项目上有新进展。全力做好向上争资,年内争取上级资金11.57亿元以上。

创优环境建项目落实各项优惠政策,发挥金融机构和融资平台的作用,引导更多企业资金、民间资金、外来资金投入项目建设。强化用地保障,提高用地门槛,做好征地拆迁城乡建设用地增减挂钩工作,力争更多重大项目挤进上级重点保障用地笼子充分发挥工程监理和审计效能,强化工程监管,确保工程质量、资金安全和投资效益。

二、扶优促强,提质增效,谋求工业发展新跨越

做实工业园区。年内完成土地储备及基础设施建设投入1.5亿元,新开发土地1200亩,完成新城路、振兴路、标准厂房建设,实施团湖大道东段绿化、亮化工程。加快三期控制性详规编制。启动工业污水处理厂和排洪工程建设项目,加快津城商贸广场建设。着手启动省级工业集中区向省级高新技术产业开发区升级申报工作。力争园区新引进投资过2000万元的工业项目15个以上,其中亿元项目5个,新增产值过亿元企业2家,实现规模工业产值120亿元,完成入库税金1.3亿元。

做强产业集群。继续实施骨干企业倍增小微企业成长北工南移三大计划,力争规模企业户数超过90家,净增10家以上,规模工业总产值和入库税金均增长20%以上,企业“北工南移”4家以上。主攻装备制造、食品与生物两大产业,整体推进盐化工、造纸、纺织、新型建材等产业发展,打造“两轮驱动、多点支撑”工业发展格局装备制造产业重点围绕常德中联重科千亿工业走廊,抓好中联车桥工程机械重型桥、汽车底盘项目及中沃汽配等配套企业达产,努力使车桥本地产品配套率提高到25%以上,大力发展农机装备制造业食品生物产业,主攻特色休闲食品,打造文化食品产业园,加快推进新合新生物医药中间体、汉晶瑞与天津太平医药公司战略重组等项目进程,打造全国知名的酶制剂生产出口基地。

做优要素保障。进一步完善领导联产业、部门服务企业制度。强化政策扶持。认真落实国家支持小微企业优惠政策,加大财税扶持力度,解决好企业用地、用工、用电、用钱等具体问题。强化融资服务。坚持金融机构工业信贷奖励,力争全年工业贷款增幅达25%以上。加快推进中意糖果、新合新生物、佳和农牧等企业上市。减轻企业负担,清理取消各种不合规收费。

做大内生动力。加快企业转型升级步伐,支持鸿鹰生物申报国家级技术研究中心,提升汽车车桥、盐化升级技术研发水平,年内力争规模以上企业研发经费占主营业务收入达到2%,重点骨干企业达到3%以上,力争新合新生物、大北农饲料等成功申报高新技术企业。鼓励企业制定品牌发展战略,支持企业申请专利、参与标准制定和品牌创建,使企业发明专利拥有量增加20%

三、规划引领建管并重,实现城市品位新提升

强化规划引领。用科学的城乡规划引领新型城镇化建设,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。围绕城市西提东扩、南工北商发展思路,加强与津市监狱对接,年内完成新一轮城市总规编制。启动乡镇总体规划编制,完成新洲镇、保河堤镇总规及新洲镇老城区修建性详规编制。抓好环卫、环保、水利、教育、绿地系统等专业规划编制。着力推进津澧融城,按照澧水大城市、市域副中心的发展定位,统一认识,务实融城;规划引领,科学融城;抢抓机遇,借势融城;整体谋划,分步融城;整合资源,积极融城;交通先行,推动融城。

推动城市提质。两城创建为总揽,实行5115工作责任机制,推进三改四化工作。加快老旧小区改造步伐,启动第二轮城区敞开式示范居民小区升级改造,高标准打造三眼桥小区功能完善性改造省级示范点,加速推进生产街棚户区改造。完善城市功能,完成韩世巷等8条小街小巷硬化、北大沟改造、九澧大道污水管网铺设、澧水大桥改造工程。抓好城隍庙步行街和金城银座配套设施改造、人民路等道路人行道板铺设。通过市场化运作,完成76个公交站点升级改造。完善城市环卫设施,建设4个垃圾中转站和配套公厕,改造升级8个公厕,添置800个垃圾果皮箱。搞好城市亮化,启动小街小巷路灯改造工程,完成孟姜女大道、九澧大道387盏华灯改造。实施绿化提质工程,以道路绿化为重点,提升公园、闲置空地绿化水平。依托丰华集团城市综合体,加快推进宾馆、路网和公园建设,全力打造涔水新城。

规范城市管理。继续开展渣土车整治、市容环境卫生、五小行业、除四害牛皮癣、交通秩序等专项整治,落实门前三包责任制,城区禁止燃放鞭炮、禁止沿途抛洒冥纸。纵深推进控违拆违,年内确保完成40959平方米的拆违任务,实现新的违建零增长。开展城区锅炉整治行动,取缔城北区2吨以下手烧锅炉。

四、富民优先,统筹发展,打造农村工作新亮点

加快统筹进程。强化基础设施建设。完成50公里农村“断头路”、100公里机耕道建设,改造危桥2座。启动农村水利建设“511”工程,新建水源工程11处,维修改造机埠110座,整修堰塘1100加固堤防11公里,疏洗渠道110公里进一步规范和完善城乡客运环线运行。加大农村电网改造力度,逐步解决农村边远地区用电难问题。抓好保河堤大山村农民宜居住宅小区、渡口文昌阁·水乡居民安置新区建设。夯实农村工作基础启动关山村、大旗村、关桥村、大山村及岳山村等5美丽乡村示范点建设加强农民负担监管,强化农村集体三资管理。完成农民教育培训5000人次。大力保护生态环境。以生态示范户创建为载体,以农村垃圾减量为手段,深化农村环境卫生综合整治,探索农村垃圾清运处理市场化运作。实施西毛里湖生态保护工程,完善湖区发展规划,推进毛里湖电排新建等项目,积极申报平原水库。大力开展植树造林,年内完成荒山造林12280亩、封山育林89880亩、公路绿化100公里、四旁植树50万株,培育1000个生态示范户,高标准推进绿色津市建设。

发展现代农业。巩固提升粮、棉、油等传统产业。做强特色产业,以旺森养殖等企业为重点做大生猪产业,力争挤进全省生猪调运大县“笼子”。以和平、仕林生物为龙头,打造湘西北食用菌产业基地。推动果产业标准化生产。加快现代农业科技产业园建设,力争年内规模农产品深加工企业入园5家以上。统筹规划并建设好现代农业生态示范区。做大休闲农业,以锦绣兰苑、神九堰休闲农庄等为龙头,打造休闲农业品牌。

深化农村改革。加快农村产权改革,赋予农民更多财产权利,完成农村建设用地确权颁证。有序推动农村土地流转,年内实现土地流转面积1万亩以上,流转率达到8%。加大农村大户、专业合作社、家庭农场三类新型经济主体培育力度,农民合作社新发展10家以上,家庭农场发展到3家以上。

五、科学引导,深度开发,激活三产发展新能量

着力激活商贸流通。完成城市商业网点规划编制、常德商务志津市篇编纂工作。加大生产性服务业、品牌超市、酒店、3D影院引进力度。继续推进万村千乡农超对接工作,新建标准化农资农家店40家、农产品直营店3家。完成新机械化屠宰场搬迁与新建。引导中小微商贸企业建设网络营销电子商务平台。开展品牌创建活动,做好湖南省国际知名品牌申报,指导抓好津市牛肉米粉国家地理证明商标的维权和发展工作。实现全社会消费品零售总额增长16%以上。

全力推进旅游发展。理顺旅游业发展体制,加强旅游品牌培育,继续开展毛里湖国际重要湿地申报工作。做好药山寺禅宗文化、中武当福地文化的宣传推介。推动旅游项目建设,启动药山寺和中武当道观恢复重建工作。加快乡村旅游发展,推进灵泉乡村旅游提质升级,做好乡村旅游办点示范工作。

积极发展房地产业。促进房地产业平稳健康发展。启动全市产权资料基础测绘,实现房地产管理信息联网。实施房地产优惠政策,积极引进优质客商,不断扩大房地产业外向度,吸引更多人群来津置业安居。扩大物业服务覆盖面,提升物业服务水平。

加快发展现代金融。积极引进股份制商业银行、村镇银行等各类金融机构。支持财鑫担保公司、小额贷款公司等金融机构发展壮大。进一步做实城市建设、东城建设、交通、保障性住房、工业集中区建设等投融资公司。继续开展省级金融安全区创建,扩大农村商业银行改革成效。

六、改善民生,全面发展,开创和谐社会新局面

强化社会保障。全年实现保险扩面5000人,完成社会保险征缴入库1.8亿元以上。全力推进医疗、工伤、生育、失业保险全覆盖,参保缴费率提高10个百分点以上。全力保障城乡低收入群众的基本生活,进一步推进城乡低保提标扩面,突出解决失地农民的社会保障问题。抓好社保资金监管,做好社会保障卡发行的前期准备工作。搞好优抚安置和社会救济,重视和加强城乡五保户生养病葬保障工作,支持发展社会福利和慈善事业。

扩大劳动就业。全年新增城镇就业5000人,新增农村劳动力转移就业2000人,失业人员再就业3000人,城乡困难对象就业援助1000人,城镇零就业家庭实现动态清零。做好退役军人、城镇困难人员、失地农民就业工作,引导外出务工人员回乡就业。做好技能培训工作,积极搭建用工平台,组织4场全市性大型用工招聘会全面落实鼓励创业的各项优惠政策,大力推动以创业带动就业。加强劳动执法,保障劳动者和企业的合法权益。

建设满意教育。突出教育教学质量核心战略,努力办好人民满意教育。以义务教育均衡发展县(市)评估为契机,调整、完善城乡中小学教育布局,全面完成合格学校和中小学校舍安全工程建设任务。努力优化办学环境,全力争取全省教育信息化工作试点。着力加强校长和教师队伍建设,抓好名师工程。深化平安

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