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建好荆楚古镇 打造人文新洲
  来源:津市市  时间:2014-08-14 08:59:32   作者: 字体: 【    】 

  新洲镇作为荆楚古镇,要在“大干新三年,城镇大变样”的实践中体现作为,必须进一步解放思想,奋起而为,查找差距,把握机遇,并以城镇化建设为切入点,全力打造人文新洲。

  对比先进,观念存在差距,启示发人深省。

  新洲镇与沅江、望城相比,主要差在思想观念上。一是差在迟疑观望、缺乏胆识上。10年前,沅江还曾经到我们津市学习城镇化的经验。沅江2007年起步,仅仅用了7年时间,就实现了发展的突飞猛进,成为全省最宜居城市,走出一条跨越式发展之路。靖港仅用6年的时间,建成国家级4A景区。思想决定思路,思路决定出路,没有做不到,只有想不到,与他们相比,先进与后进,只有一步之遥。二是差在规划不明、盲目凑合上。前些年,新洲镇想保持古镇面貌,没有进行大的集镇拆建,老百姓认为镇党委政府不作为。近年来,通过各种渠道筹措资金,先后实施了渔民安置小区建设、湘北公路拓宽改造、东街商业步行街改造、小河仿古街建设等重点项目。由于多种原因,一直没有制定出城镇总体规划。现在看来,这些凑合的城镇建设,反而破坏了古城遗址。三是差在胆子不大,怕亏钱折本上。以前,镇党委政府认为,修路要花钱,栽树也要花钱,抓城镇建设是彻头彻尾的“赔本买卖”。到沅江、望城考察之后,看到他们每年都要上马很多大项目,其中不乏上亿的项目,财政都没有直接投入一分钱,用最“小”的财政撬动了最大的发展。他们成功的秘诀就是,不怕举债搞建设,立足经营城镇求发展。

  沅江、望城经验,给我们的启示:一要思想解放。树立善于抓经营城市,敢于靠举债经营观念。二要科学规划。规划起点要高,标准要高,注意彰显地方文化特色。三是多途融资。既要有负债意识,又要与市场接轨。大胆突破政策障碍,通过申请银行贷款、出让土地、立项争资、社会融资等途径,筹措建设资金。

  反观自身,机遇不可漠视,优势不能低估。

  尽管面临诸多困扰,但我们的机遇不可漠视,优势不能低估。新洲有四大优势:一是政策优势。从国家层面上看,国家新型城镇化规划的出台,给小城镇建设和发展带来了机遇;长江经济带战略的提出,特别是洞庭湖生态经济区规划获批,为津市古镇保护与建设带来了机遇;从全市发展态势看,新洲镇毗邻工业集中区,已成为津市城乡统筹、产城融合的中心区域。二是平台优势。新洲镇是国家省市重点镇、省级特色名镇。新洲镇位于省级嘉山风景名胜区中心,是嘉山国家级森林公园所在地。这些重要平台,成为争取各类各级项目支持的有效载体。三是文化优势。新洲是千年古镇,历史悠久,底蕴深厚,历史上曾为州府所在地,嘉山孟姜女传说是国家级非物质文化遗产,囊萤照读故事是省非物质文化遗产,新洲古城遗址拥有丰富的地上、地下文物及不同时期文化遗存,这些为恢复和打造新洲荆楚古镇,奠定了十分有利的基础条件。四是人气优势。新洲镇原为白衣区经济文化中心,原白衣区老百姓对新洲有传统归属感,有利于承接人口转移;新洲镇为澧水流域重要的物资集散地,商贸流通活跃,镇区面积较大,常住人口有1.1万人,吸纳辐射作用较强。而靖港古镇有4平方公里,常住人口仅0.19万人,全靠游客支撑。

  立足建设,定位必须清晰,视野必须开阔。

  今后一个时期内,新洲镇将在市委、市政府的坚强领导和相关部门的指导、支持、配合下,抢抓机遇,积极作为,全力打造新洲古镇。一是明晰定位。将新洲定位为荆楚古镇、生态旅游特色镇、津市市卫星镇。突出嘉山、古城、水乡特色。按照4平方公里、3万人规模规划定位,通过三年努力,将新洲镇初步建设成为依托嘉山,水系环绕的历史文化名镇。二是科学规划。重点挖掘历史文化底蕴。使古镇具有鲜明的个性,独特的风格;结合旅游名镇定位,做好服务业发展布局与规划,配套好城镇功能设施,真正做到让游客吃在新洲有美味、玩在新洲有文化、住在新洲有品位。三是保障民生。城镇化,主要是人的城镇化,应致力于保障居民安居乐业。一方面完善公共服务,加强交通、市政、民生项目建设,为居民提供较好的公共服务;另一方面,稳步扩大就业,开展就业培训,引导居民本地就业或到工业集中区就业;同时,完善医保、社保体系,实现城镇医保、社保全覆盖,并完善五保集中供养,提高城乡低保补助标准。四是管理到位。推行网格化管理,把集镇划分为若干个城管网格,每名网格配备好城管执法员、卫生管理员、市政管理员、城管协管员、社区信息员,推动城镇管理常态化、科学化、精细化。

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